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法律法规  
关于做好金属非金属矿山生产勘探项目安全监管工作的通知
来源:本站 作者:admin 发布日期:2013/4/18 点击次数:2156
河南省安全生产监督管理局关于做好金属非金属矿山生产勘探项目安全监管工作的通知
 

豫安监管〔2013〕35号

各省辖市、省直管试点县(市)安全生产监督管理局,有关金属非金属矿山企业:

    金属非金属矿山企业生产勘探项目(以下简称“生产勘探项目”)是国土资源部门在企业采矿许可证范围内、开发利用方案范围外的空白区域,依照《河南省国土资源厅办公室关于进一步规范矿山企业进行生产勘探有关问题的通知》(豫国土资办发〔2012〕37号)规定审查批准的探矿项目,目的是为扩大储量、将资源量升级为储量或基础储量,其性质属于地质找矿,与生产、基建系统内的储量升级生产探矿作业有很大不同,其不可预见危险有害因素相对生产矿山更为复杂。

    为做好我省生产勘探项目安全监管工作,参照《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第35号),结合我省实际,现就生产勘探项目安全监管工作提出如下要求:

    一、做好生产勘探项目安全设施设计、审查工作

(一)矿山企业应将国土资源部门备案批准的生产勘探项目,委托具有乙级以上勘查资质或矿山设计资质的单位依据《金属非金属矿山生产勘探工程设计安全专篇编写提纲》编制《生产勘探工程设计安全专篇》。为使勘探工程能与生产工程相衔接,其采用的安全技术标准除满足《地质勘探安全规程》外,还应符合《金属非金属矿山安全规程》的规定。

    《生产勘探工程设计安全专篇》编制完成后,企业应按照建设项目审批权限,报请具有审批权限的安全监管部门审查批准。

(二)利用原生产(基建)开拓系统进行生产勘探的,安全避险“六大系统”应与勘探工程一并设计和建设。在生产(基建)系统之外独立矿区进行生产勘探矿且水平巷道小于2000米的,可不设计和建设金属非金属地下矿山紧急避险系统。

生产勘探原设计方案为水平巷道,需改为斜井、竖井进行生产勘探的,应向原安全专篇审查批准的安全监管部门申请设计变更。

(三)《生产勘探工程设计安全专篇》经安全生产监管部门批准后,矿山企业应向负责日常监管的安全监管部门提供《开工报告》及相关的证明材料,经核查备案后,方可进行探矿施工作业。

    二、做好项目施工管理工作

(一)在勘探施工过程中,矿山企业应严格落实有关安全管理规定。严格按批准的探矿范围作业,矿山企业与施工单位双方应共同落实领导带班下井规定,落实机械通风、探防水、顶板支护、机电设备保护等各项安全措施。安全避险“六大系统”的施工,必须与探矿主体工程同步进行,做好有毒有害气体、冲击地压的监控,提高事故预警和防范能力。

(二)矿山企业生产勘探项目工程期满,没有新增储量、其工程不再利用的,矿山企业做好坑口封闭后各项安全工作,负责日常监管的安全监管部门不再对其探矿工程延期审批;需要继续探矿的矿山企业应向国土资源部门申请项目延期后,再到负责日常监管的安全监管局申请探矿施工延期手续。发生新增储量的,企业应及时申请新增储量审批,经国土资源部门审查批准后,依照《河南省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》(豫安监管〔2012〕96号)的规定,履行扩建项目安全设施“三同时”审批手续。扩建工程安全设施竣工验收后,申请取得安全生产许可证。

(三)工程施工作业需要外包的,承担施工作业的单位必须依法持有《安全生产许可证》。

   

    附件:1.金属非金属矿山生产勘探工程设计安全专篇审查申请表

          2.金属非金属矿山生产勘探工程设计安全专篇编写提纲

                                            

河南省安全生产监督管理局

                       2013年4月11日

附件1

 

 金属非金属生产勘探工程设计安全专篇审查申请表

 

生产矿山企业名称

 

项目名称

 

项目地址

 

项目采矿许可证名称

 

企业联系人

 

联系方式

 

设计单位名称

 

生产勘探项目设计工期

 

坑探项目属地(市、县)

 

勘探工程布置方式:

□平洞、□斜井、□竖井、□坑内钻、□其它。

(可多项选择,在选项划“√”)

生产矿山企业意见:

 

 

                               负责人:(签字)

                                   (企业印章)         

                                   年    月    日

说明:此表一式2份                                           


附件2

 

金属非金属生产勘探工程设计安全专篇编写提纲

(试行)

 

1.设计依据

1.1建设项目依据的批准文件和相关证明

勘探区(矿区)范围批复或采矿许可证。

1.2国家有关安全生产的法规、规章

列出适用的现行国家有关安全生产的行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件,并标注其文号及施行日期。

1.3主要技术标准、规范、规程

列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程,并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。

1.4其他设计依据

前期的勘查资料及探矿项目实施方案或工程设计等。

2.项目概述

2.1生产勘探项目基本概况

简明描述勘探权、勘探权人基本情况,勘探区域的地理位置、周边环境等。

2.2已建矿山开采情况

简要说明已建成矿山生产规模、服务年限、工作制度,主要生产系统及辅助生产系统。

2.3勘探设计概况

包括设计范围、勘探类型,坑探工程、提升、运输、供电、排水、通风、勘探区总平面布置,预测获得资源储量,以及利旧工程等。

2.4施工涉及安全问题的主要危险有害因素及防范措施

包括利用矿山现有系统工程;主要通风、避险工程设施及采空区等。

2.5对勘查区安全状况及周边安全环境的影响进行总体评述

3.安全影响因素分析论证

3.1简述区域地质特点

主要构造带(断层、破碎带)的分布,相邻的矿山开采及勘探工程施工情况、勘查区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。

3.2分析地质和矿产资源条件对工程施工安全的影响

水文、工程地质条件和岩层破碎、水害严重的勘查区复杂地质条件,瓦斯、氡气等有毒有害气体、高硫自燃发火倾向的矿产,矿区老硐、采空区、塌陷区等。

3.3分析特殊灾害对勘探工程施工安全的影响

地震、雷电、暴风雪(雨)。

3.4辨识施工过程的危险因素

中毒窒息、爆炸、塌方、机械伤害、高处坠落等。

3.5分析废石场、洪水泥石流对施工安全的影响

4.勘探工程施工安全技术措施

4.1选用的勘探工程形式安全措施

分别设计平巷、斜井、竖井、坑内钻、巷道断面、巷道长度、竖井深度、斜井坡度、支护方式等。

4.2坑内通风措施

风质、风量、风速及通风排尘设施。

4.3防排水的安全措施

坑内水泵设备选型及排水防洪设施设计。

4.4坑内供水的安全措施

4.5特殊条件下安全措施

三下(建筑物、水体、交通线)、水文条件复杂、存在瓦斯或放射性元素的矿产、高硫和有可能发生火灾的矿产勘探工程施工设计。

4.6灾变设施安全措施

安全出口、避难硐室、报警装置、通讯设施。

4.7机械设备安全措施

提升设备、井口机械设施、安全门、防过卷、防断绳保护、防误操作装置、斜井提升防跑车装置、斜井人车、空气压缩机等选型及安全措施。

4.8电气设备安全措施

电源(双电源)、供电设备、电器设备三大保护(接地、防漏电、防过流)装置的选型及安全措施。

4.9防尘、防毒等有害气体的措施

4.10总平面布置安全措施

井口及井口设施、废石场等安全措施。

5.安全避险的技术措施(“六大系统”)

5.1监测监控系统

有毒有害气体监(检)测、通风系统监测、视频监控及地压监测的设计,主要包括主机和井下分站的布置、监测监控设备配置数量、备用电源、监测监控中心设备的防雷和接地保护装置、电缆和光缆敷设等。

5.2井下人员定位系统

人员定位系统或入井信息管理系统的设计,主要包括主机和分站(读卡器)的布置、电缆和光缆敷设、备用电源等。

5.3紧急避险系统

紧急避险系统的设计,主要包括自救器的数量,避灾硐室数量、位置及配套设备的设置,救生舱数量、位置及配套设备的设置,避灾路线的设置等。

5.4压风自救系统

压风自救系统的设计,主要包括空气压缩机的布置、压风管道的选择与敷设、三通及阀门的设置、油水分离器的安装、压风自救装置的配备、供气量等。

5.5供水施救系统

供水施救系统的设计,主要包括水源、水量及水压、供水管道的选择与敷设、过滤装置、三通及阀门的设置等。

5.6通信联络系统

通信联络系统的设计,主要包括通信种类、通信系统的设置、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、设备防护等。

6.安全管理及应急救援措施

6.1建立健全安全生产责任制,制定安全管理规章制度和安全操作规程

6.2配备专职安全管理人员

6.3配备符合国家或行业标准的劳动防护用品

6.4针对事故特点制定应急救援预案

6.5根据灾害事故特点,设立专职或兼职救护队,配备相应的人员及救护设备

7.存在问题和建议

8.附件与附图

8.1附件

与安全专篇有关的相关文件,主要包括勘探区(矿区)范围批复或采矿许可证等文件。

8.2附图

勘探区域总平面布置图、通风线路图、避灾线路图、供电系统图、巷道断面图、巷道平面布置图、安全避险“六大系统”图、提升运输系统图等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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